امروزه بسياري از كشورهاي جهان ، ابعاد گسترده صنعت گردشگري را از نظر توليد ، اشتغال و ايجاد درآمد درك كرده اند و از چند دهه پيش به شدت به توسعه اين صنعت پرداخته اند. كشور جمهوري اسلامي ايران از جمله كشورهايي است كه به علت داشتن پتانسيل هاي طبيعي ، تاريخي و فرهنگي همواره مورد توجه گردشگــران نقاط مختلف دنيا قرار داشته است كه اين عامل شرايط مساعدي را براي بهره برداري و توسعه زير ساخت هاي گردشگري فراهم مي سازد.

امروزه بسياري از كشورهاي جهان ، ابعاد گسترده صنعت گردشگري را از نظر توليد ، اشتغال و ايجاد درآمد درك كرده اند و از چند دهه پيش به شدت به توسعه اين صنعت پرداخته اند. كشور جمهوري اسلامي ايران از جمله كشورهايي است كه به علت داشتن پتانسيل هاي طبيعي ، تاريخي و فرهنگي همواره مورد توجه گردشگران نقاط مختلف دنيا قرار داشته است كه اين عامل شرايط مساعدي را براي بهره برداري و توسعه زير ساخت هاي گردشگري فراهم مي سازد. با توجه به اهداف و سياست هاي دولت در سند چشم انداز كشور كه در آن سالانه به ورود 20  ميليون گردشگر خارجي تأكيد شده است ، ايجاد زير ساخت هاي گردشگري از واقعيت هاي اجتناب ناپذير است. بر اساس ماده 8  قانون تشكيل سازمان ميراث فرهنگي ، صنايع دستي و گردشگري جهت جلب سرمايه گذاران داخلي و خارجي مصوب 19 / 12 / 1380 ، ايجاد تأسيسات زير بنائي و ايرانگــردي و جهانگردي و ارائه خدمات مناسب به جهانگــردان دولت مي تواند در مناطق مستعد كشور و قطب هاي گردشگري با تأكيد بر مناطق كمتر توسعه يافته به متقاضي بخش غير دولتي اجازه تأسيس مناطق نمونه گردشگري را بدهد. با عنايت به ماده قانوني فوق الذكر ، آئين نامه اجرائي نحوه تشكيل و اداره مناطق نمونه گردشگري در 10  ماده به تصويب هيأت محترم وزيران رسيده است كه به تفصيل چگونگي سطح بندي ، مراكز خدماتي ، رفاهي ، فرهنگي و گردشگري ، ايجاد تأسيسات زير بنائي و اختيارات سرمايه گذاران به نحوه اجراي طرح هاي مصوب ، جلب و حمايت از سرمايه گذاران خارجي را توضيح داده است. بر اين اساس و با توجه به اعلام آمادگي سرمايه گذاران داخلي و خارجي و مردم محلي براي ارزشمند ساختن و بهره برداري از اين مناطق ، معاونت سرمايه گذاري و طرح ها و دفتر مناطق گردشگري سازمان را بر آن داشت تا به صورت همزمان و در چارچوب واحد اقدام به انجام مطالعات امكان سنجي و عملياتي نمودن مناطق نمونه مصوب در سراسر كشور بنمايد. اين اقدام نيز گامي است در راستاي اطلاع رساني بيشتر به سرمايه گذاران و كار آفرينان داخلي و خارجي علاقه مند در زمينه گردشگري ، اميدواريم كه در جهت تصميم سازي و تصميم گيري شما مؤثر باشيم.

موقعيت قطب بین المللی گردشگری گمیشان در كشور

 محدوده موقعيت قطب بین المللی گردشگری گمیشان در استان گلستان

موقعيت قطب بین المللی گردشگری گمیشان درشهرستان ترکمن

موقعيت قطب بین المللی گردشگری گمیشان درمنطقه

 
1-مشخصات منطقه  :

نام منطقه : قطب بین المللی گردشگری گمیشان

استــان :  گلستان

آدرس :  استان گلستان- شهرستان تركمن – گمیش تپه

نزديك ترين شهــر  : گمیش تپه

نزديك ترين روستــا : گمیش تپه جیک

طــول جغرافيايــي :        ً  26   َ 04   ْ 54

عـرض جغرافيايــي :        ً  34   َ  04  ْ 37

نــوع جـاذبـــه :    طبيعي - انسان ساخت

اقليــم منطقــه :  گرم  و  نیمه مرطوب

توپوگرافـي منطقه :  دشت و جلگه

پوشش گياهـي منطقه :  ساحلي

منابع آب موجـود : چاه و چشمه

 زير ساخت هاي استان  :

استان گلستان دارای فرودگاه ، راه آهن ، بندر و آزاد راه است

فاصلــه تا مركـــز استــان :   59   كيلومتر

فاصلـه تا مركــز شهرستــان  :  18  كيلومتر

فاصلـه تا نـزديك تريـن فـرودگــاه :  62 كيلومتر         

فاصلـه تا نـزديك تريـن ايستگـاه راه آهـن :   18  كيلومتر

فاصلـه تا نزديك تريـن بنـدر :  18  كيلومتر

فاصلـه تا نـزديك تريـن راه اصلـي :  1 كيلومتر

2- زير ساخت هاي مورد نياز تا ورودي منطقه : تمام زیرساختها تامین می باشد

زير بناهاي اوليه منطقه : آب ، برق ، گاز ، تلفن

تأسيسات اقامتي و پذيرايي در شهرستان  :

شهرستان بندر ترکمن فاقد هتل و مهمانپذیر است

واحدهاي پذيرايي براي منطقه مورد مطالعه در جدول زير مشخص شده است  :

تسهيلات خدماتي در شهرستان :

وضعيت خدمات درماني و بهداشتي در منطقه در جدول زير است:

خدمات مسافرتي در جدول زير مشخص است :

وضعيت بانك ها و موسسات مالي و اداري در جدول زير مشخص شده است:

تجهيزات ورزشي و تفريحي موجود در منطقه :   

3- تعداد جاذبه هاي گردشگري در محدوده منطقه  :  

   تعداد 6 جاذبه ديگر در منطقه مورد مطالعه وجود دارد.

بازارهاي اصلي هدف : محلي - استاني - ملي - فرا ملی

تعداد گردشگران استان :   داخلي :    3208021 نفر در نوروز 88   خارجي : كمتر از 2000 نفر

فصول گردشگري منطقه  :  این منطقه در تمام فصول سال قابلیت جذب گردشگر را دارد

نرخ اشغال تخت مراكز اقامتي :  69  درصد

4 - مهمترين زمينه هاي سرمايه گذاري  : 

• هتل سه  ستاره
• مجتمع تجاری بین المللی
• ورزشهای  آبی (پیستهای قایق رانی ،غواصی ،اسکی روی آب  و . . . .)
• پارک آبی
• مجتمع گردشگري وتوريستي
• اکوتوريسم با جهت گيري مناطق  ساحلی
• پلاژ و كمپيينگ ساحلی
• رستوران و چايخانه سنتي
• نمايشگاه و فروشگاه صنايع دستي
• تأسيسات ورزشي و تفريحي
• گردشگري سلامت
• نظاره و پایش پرندگان

5 - مطالعات در دست انجام براي منطقه :        

• مطالعات  امكانسنجي قطب بین المللی گردشگری گمیشان
• مطالعات  طرح جامع گرد شگري استان گلستان

6 - نوع تأسيسات قابل اجـرا بر اساس مطالعات  :

• هتل سه  ستاره
• مجتمع تجاری بین المللی
• ورزشهای  آبی (پیستهای قایق رانی ،غواصی ،اسکی روی آب  و . . . .)
• پارک آبی
• اکوتوريسم با جهت گيري مناطق  ساحلی
• پلاژ و كمپيينگ ساحلی
• رستوران و چايخانه سنتي
• نمايشگاه و فروشگاه صنايع دستي
• تأسيسات ورزشي و تفريحي
• گردشگري سلامت

7- برنامه زمان بندي از مرحله طراحي تا بهره برداري :

برنامه زمان بندي ندارد

8 - برآورد ميزان سرمايه گذاري :  90  ميليارد ريال      

9- مقدار و اعتبار مورد نياز براي زير ساخت ها :

محور گردشگری گمیشان دارای امکانات زیر ساختی اولیه بوده تنها در بعضی از مناطق محور مورد نظر ،  بعضی از امکانات وجود ندارد به همین خاطر با در نظر گرفتن توسعه محور گردشگری ميران 6 ميليارد ريال سرمایه گذاری مورد نياز است.

10 - آمار گردشگران منطقه  :

سالانه تقریبا یک میلیون و دویست هزار نفر از منطقه بازدید می کنند .

11- جاذبه هاي گردشگري در محدوده منطقه  :

تالاب گمیشان ،خلیج گرگان ، ،شبه جزیره میانکاله ،ساحل بندر ترکمن ، آشوراده

12- قابليت ها و فرصت هاي منطقه  :

• تعدد و تنوع پرندگان در منطقه به دلیل وجود زیستگاه های آبی فراوان
• عبور گردشگران بی شمار از محور تهران – گرگان – مشهد
• تنوع قومی در منطقه
• اهمیت تالاب گمیشان به لحاظ تفریحی  ، تحقیقاتی و آموزشی
• وجود مراکز تولیدی پنبه پاک کنی  ، روغن کشی  ، آرد و مجموعه کارگاه های ماشین آلات کشاورزی
• تنوع صنایع دستی
• وجود برخی جاذبه ها واقع در بندر ترکمن و شهر گمیشان که دارای کارکرد بین المللی می باشد
• نزدیکی به امکانات زیر ساختی ریلی – جاده ای مرکز استان
• محور گردشگری گمیشان همجوار با کشورهای ساحلی حوزه دریای مازندران می باشد

13 - وضعيت سرمايه گذاري فعلي در منطقه :

متقاضی سرمایه گذاری در منطقه وجود ندارد .

فاصله قطب بین المللی گردشگری گمیشان تا ايستگاه قطار ، فرودگاه ، بندر و ...

14- جایگاه منطقه نمونه در برنامه ملي گردشگري و منطقه اي استان ، مصوبات هيأت دولت و مطالعات بالا دستي انجام شده :

• مصوبات سفر ریاست جمهوری بر اساس برنامه3و4توسعه(سازمان میراث فرهنگی و گردشگری استان گلستان)
• طرح جامع گردشگری ،سازمان منابع طبیعی ،سازمان حفاظت محیط زیست ،جهاد کشاورزی و دیگر سازمان های مربوط ، در خصوص منطقه/محور نمونه گردشگری کاملا مثبت بوده و همکاری لازم در این خصوص انجام می شود

15- وضعيت مالكيت اراضــي :

مالكيت اراضي اين منطقه به صورت دولتي وخصوصي مي باشد.

16- برآورد ميزان سرمايه گذاري و زمينه هاي آن در آينده  :

برآورد می شود تا میزان 180 میلیارد ریال در آینده پتانسیل سرمایه گذاری وجود داشته باشد .

17- نظر اوليه دستگاه هاي ذير بط در مورد امكان تأمين خدمات زير بنايي ( آب ، برق ، تلفن ، گاز ، راه )  :

18- زمان مورد نياز براي شروع عمليات  :

زمان مورد نیاز برای شروع عملیات حداکثر 20 ماه می باشد

19- اثرات ويژه راه اندازي منطقه نمونه در سطوح ملي و منطقه اي  :    

• برگزاری جشنواره های فرهنگی و ورزشی
• افزایش امکانات مردم منطقه
• گسترش بازارهای محلی و اسکله های توریستی
• جذب گردشگر داخلی و خارجی
• ایجاد اشتغال پایدار
• توسعه و ساماندهی ورزش های بومی از جمله اسب دوانی
• ایجاد سایت توریستی و اطلاع رسانی برای آشنایی بیشتر گردشگران از مناطق دیدنی واقع در منطقه

20- ميزان اشتغال زائي مستقيم و غير مستقيم پس از راه اندازي منطقه  :

85   تا  100  نفر
امتيازات ويـژه :

- صدور موافقت نامه تأسيس منطقه نمونه به عهده سازمان ميراث فرهنگي ، صنايع دستي و گردشگـري است.

- تأمين اعتبار مورد نياز تأسيسات خدماتي ( آب ، برق ، راه )  تا محل اجراي طرح

- تأمين وام ( تسهيلات ) پس از بيست درصد هزينه كرد ( پيشرفت فيزيكي پروژه ) توسط سرمايه گذار ، تأمين 80  درصد از برآورد كل پروژه توسط بانك ها و مؤسسـات مالي طرف قرارداد با سازمان خواهد بود.

- معافيت از عوارض تغيير كاربري

- زمين :  واگذاري اراضي واقع در خارج از حريم شهرها توسط سازمان جهاد كشاورزي با قيمت منطقه اي بوده و در حريم و محدوده شهرها توسط سازمان مسكن و شهرسازي با قيمت كارشناسي در اقساط پنج ساله با پرداخت 10  درصد قيمت كل در سال اول واگذاري مي باشد.

- صدور پروانه ساخت تأسيسات بر اساس تعرفه و عوارض واحدهاي صنعتي با لحاظ تخفيف هاي ويژه

- امكان واگذاري اراضي براي اجراي طرح پس از آماده سازي توسط سرمايه گذار به ساير اشخاص